居家安老全攻略:社區券、資助服務、津貼補貼有什麼分別?
by YDCare護理團隊
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2026年1月28日
相信各位照顧者也知道,香港現有的長者服務五花八門。當家裡長者需要照顧時,家屬往往會面對一堆縮寫詞,像是 CCSV、長生津、醫療券等,要每項服務詳細了解,必定需要耗費大量時間與精力。
為了讓大家少走彎路,YDCare特別整理了這篇長者支援全攻略。現在就帶大家一文了解香港各種服務的申請條件及優缺點,幫您在最短時間內選出最適合家人的服務組合。
香港長者支援分類
1. 服務券(Voucher):
把資助「跟人走」,讓使用者選擇認可服務單位與服務組合(例如:CCSV、院舍券 RCSV)。
2. 受資助服務(Subvented services):
由政府資助的固定服務(例如:改善家居及社區照顧服務/綜合家居照顧〈體弱個案〉、日間護理中心等),通常要經「統一評估+輪候」。
3. 現金津貼/安全網(Cash & safety net):
以金錢補貼生活或基本需要(例如:長者生活津貼 OALA、高齡津貼、生果金、綜援 CSSA)。
4. 專項補貼/優惠(Targeted subsidies):
針對醫療、交通、牙科等(例如:長者醫療券、$2 乘車優惠、社區牙科支援計劃)。
CCSV(長者社區照顧服務券計劃)
1、計劃宗旨
- • 以「錢跟人走」及「能者多付」模式,直接資助合資格長者購買社區照顧服務,並可自由選用/轉換認可服務單位、服務項目與服務量。
- • 允許「混合模式」:可同時使用「日間護理中心服務」及「家居照顧服務」。
2、申請條件
- • 需在「統一評估機制」下評定適合 社區照顧服務或院舍照顧服務;
- • 並且正在「中央輪候冊」輪候資助長期護理服務、尚未接受任何院舍照顧或資助社區照顧服務。
3、申請方法及重點流程- • 社署按中央輪候冊申請日期次序發信邀請合資格長者參與;獲邀者可交表至社署辦事處或透過「長者服務券資訊系統(VISE)」遞交。
- • 一般情況下社署在收妥申請後 4 星期內完成審批並發出社區券。
4、資助及共同付款- • 2025–26 年度社區券每月面值:最高 10,664 元、最低 4,459 元,可在其間自選面值購買服務組合。
- • 共同付款 6 級:服務組合價值的 5%/8%/12%/16%/25%/40%;社署按長者及同住家人收入進行審查釐定級別。
詳細可繼續閱讀:2026年CCSV社區券全攻略
其他常見長者支援計劃(含申請方法)
一、長期護理(需統一評估/中央輪候冊)
- • 宗旨:以家居為本,為 60+ 體弱長者提供照顧及支援,促進居家安老,同時支援護老者。
- • 條件:多數需先經統一評估(體弱個案),或以簡易工具評估(家居支援)等安排。
- • 方法:可聯絡綜合家庭服務中心、醫務社會服務部、長者地區/鄰舍中心、或相關服務隊提出。
- • 特點:服務較「隊伍化、跟進較連貫」,但供應與輪候、服務設計彈性相對受制度限制(與 CCSV 的「自選+自主管理」形成對比)。
二、醫療、牙科、交通(不等同長期護理,但常與 CCSV「組合使用」)
1、長者醫療券(Elderly Health Care Voucher)
- • 宗旨:讓合資格長者使用醫療券支付私營基層醫療服務費用。
- • 條件:一般為 **65+**並持有效身份證明。
- • 金額:每年 2,000 元,累積上限 8,000 元;金額於每年 1 月 1 日自動存入戶口。
- • 申請方法:多數屬「符合資格即有」,實務上帶同身份證明到已登記服務提供者使用即可(社工介入重點在「教識點用、配合慢病管理」)。
2、社區牙科支援計劃(CDSP)
- • 宗旨:向有經濟困難弱勢社群提供資助牙科服務,並已擴展以接替關愛基金「長者牙科服務資助」。
- • 條件(例):持有效身份證明、屬指定受惠人(如長者生活津貼、CCSV 第二級共同付款、部分家居照顧服務低級別收費、或醫管局醫療費用減免合資格人士等),並已登記加入醫健通。
- • 方法:合資格人士可選擇參與計劃的 NGO 牙科診所自行聯絡,或由註冊社工安排。
- • 特點:可做檢查、補牙、拔牙、洗牙、根管治療、活動假牙等(按規定周期與配額),並有行政費/共付額安排,亦可用醫療券支付相關費用。
3、二元優惠計劃(公共交通票價優惠)
- · 宗旨:讓合資格人士以每程 2 元乘搭指定公共交通。
- · 條件:60+ 香港居民為主要受惠群;需使用「樂悠咭」享用。
- · 注意(制度更新):自 2024/8/25 起,不記名長者八達通及一般個人八達通不再適用於二元計劃。
- · 政策走向:政府已公布「兩蚊兩折」優化安排,將不遲於 2026 年 9 月實施(並設每月 240 程上限等)。
三、現金津貼/安全網(改善「支付能力」,但不等同「護理服務」)
1、高齡津貼(生果金)與長者生活津貼(OALA)
- • 宗旨:提供每月津貼以應付因年老而生的特別需要。
- • 金額(2025/2/1 起):
- 高齡津貼:1,640 元/月
- 長者生活津貼:4,250 元/月
• 條件:
- 高齡津貼:70歲以上,不需入息審查。
- 長者生活津貼:65歲以上且需符合入息及資產上限(例如 2025/2/1 起:單身入息上限 10,770/資產上限 406,000;夫婦入息上限 16,440/資產上限 616,000)。
• 方法:可透過社署網上表格及社會保障辦事處等途徑申請。
2、綜援(CSSA)
- • 宗旨:為經濟上無法自給者提供安全網以應付基本生活需要。
- • 條件:需符合居港規定及經濟狀況調查等。
- • 方法:可親身到社會保障辦事處,或以電話/電郵/郵遞/網上表格申請;社署會安排約見及家訪核實。
3、護老者生活津貼(照顧者經濟支援)
- • 宗旨:向低收入家庭護老者提供生活津貼,支援長者在社區安老。
- • 條件(要點):被照顧長者需經統一評估建議 CCS/RCS 並仍在中央輪候冊;護老者需每月提供最少 80 小時照顧等要求(多名長者則有合併時數門檻),且有低收入限制。
- • 金額:每月 3,000 元;若同時照顧多於一名合資格長者且符合評估,可最高達每月 6,000 元。
- • 方法:向社署 CAST 交表(或用 iAM Smart+ 網上申請),並需提交身份及銀行文件等
CCSV 與其他主要計劃比較
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CCSV(社區券)
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EHCCS / IHCS(體弱個案等受資助家居照顧)
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RCSV(院舍券)
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長者醫療券 HCV
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OALA/生果金/CSSA
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核心宗旨
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以券購買社區照顧、增加選擇與彈性
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居家安老+連續照顧+支援護老者
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以券購買院舍照顧、可試住與轉換
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支付私營基層醫療費
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現金補貼/安全網
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主要門檻
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統評合資格+在中央輪候冊且未用資助服務
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多需統評/轉介與輪候
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統評建議院舍+中央輪候冊
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65+
合資格即可
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視計劃(OALA/CSSA 要審查;生果金較少審查)
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自付方式
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共同付款 5%–40%
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按規定收費/多為資助性質
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共同付款+可加購至 150%
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以券支付(每年2,000、上限8,000)
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直接發放現金/免收費服務(綜援)
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適合人群
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需要「靈活時間」家居照顧/復康/護理
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需要「穩定長線」家居照顧與照顧管理
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需要 24/7 院舍照顧或家庭無法承擔
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慢病管理、基層醫療、預防
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生活費不足、照顧致貧風險
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我們知道每位長者的情況都是獨一無二的,如果您對於如何組合這些服務仍有疑問,或想了解更多CCSV長者社區照顧服務券內容,以及您的長者是否符合社區券申請資格,歡迎聯繫我們獲取專業居家護理建議。